کیاتحفظات طئے کریں گے لوک سبھا انتخابات کے نتائج؟

ملک اور ریاست میں سیاست، تحفظات کے گرد گھوم رہی ہے۔

یہاں تک کہ جوں جوں رائے دہی کی تاریخ قریب آرہی ہے، سیاسی رہنماؤں کی طرف سے ایک دوسرے پر الزامات کی بوچھاڑ بھی بڑھ گئی۔

وزیر اعظم نریندر مودی، وزیر داخلہ امیت شاہ، کانگریس صدر ملکارجن کھرگے، راہول گاندھی، چیف منسٹر تلنگانہ اے ریونت ریڈی اور کئی دیگر اہم سیاسی قائدین نے کسی نہ کسی موقع پر اس موضوع کو سامنے لایا ہے۔

ایک فریق یہ سمجھانے کی پوری کوشش کر رہا ہے کہ وہ آئین کے ذریعہ فراہم کردہ تحفظات کو ختم کرنے کا ارادہ نہیں رکھتا ہے لیکن دوسری طرف لوگوں کو یہ باور کروایا جارہا ہے  کہ سماج کے بعض طبقات کے تحفظات انتہائی خطرے میں ہیں۔

ان دفعات کا اصل مقصد ملک میں سماجی و اقتصادی طور پر پسماندہ اور پسماندہ کمیونٹیز کے ساتھ انصاف کرنا تھا۔

ایس سی، ایس ٹی اور او بی سی برادریوں کو ریزرویشن مرکزی حکومت فراہم کرتی ہے اور اس کا ذکر آئین کے آرٹیکل 15 اور 16 میں کیا گیا ہے۔ آئین میں پہلی ترمیم کی گئی اور اسے آئین میں شامل کیا گیا۔ بنیادی طور پر تحفظات کی سفارش کی گئی تھی کیونکہ ہندوستان میں سماج کے بعض طبقات کے ساتھ تاریخی ناانصافی ہوئی ہے۔

تاہم، چونکہ وہ طبقے کچھ مخصوص ذاتوں سے منسلک تھے، اس لیے یہ دیر سے ذات پات کا ریزرویشن بن گیا ہے۔

دہلی سے حیدرآباد، ممبئی سے بنگال، اتر پردیش سے راجستھان تک سبھی پارٹیوں کی سیاسی گفتگو میں تحفظات کا موضوع سب سے آگے ہے۔ یہ تقریر کرناٹک اور تمل ناڈو کے علاوہ مہاراشٹر اور آسام میں بھی یکساں طور پر سنی جاتی ہے۔

بہتر طور پر سمجھنے کے لیے، ہمیں تحفظات کے حوالے سے ہندوستانی آئین کی چند بنیادی تفصیلات کو چھونے کی ضرورت ہے۔

*تحفظات‘  ہندوستان کے بنیادی حقوق کے تحت مذکور مضامین کا حصہ ہیں۔

 * یہ آرٹیکل 12-35 سے آئین کے پارٹ۔ III میں رکھے گئے ہیں۔

*بنیادی حقوق لامحدود نہیں اور مقدس بھی نہیں – کچھ پابندیاں بھی ہیں۔

* یہ حقوق قانون سازی اور انتظامی سرگرمیوں کو متاثر کرتے ہیں۔

* بنیادی حقوق میگنا کارٹا ہیں۔

* برابری کے حق پر آرٹیکل 14 سے 18 میں بحث کی گئی ہے۔

* آرٹیکل 15 (4) –   اگر حکومت SC/ST کمیونٹیز کو تعلیمی میدان میں تحفظات فراہم کرتی ہے تو یہ مساوات کے خلاف نہیں ہے۔ (یہ آئین میں اولین ترمیم کے ذریعے شامل کیا گیا تھا  1951 میں)

* آرٹیکل 15 (5) – اعلی تعلیمی مراکز میں او بی سی کمیونٹیز کو تحفظات فراہم کرنا مساوات کے خلاف نہیں ہے۔ (2005 میں 93 ویں آئینی ترمیم کے ذریعے شامل)

 * نتیجتاً، پارلیمنٹ نے 15 (5) کو نافذ کرنے کے لیے سال 2006 میں ایک قانون بنایا۔

* آرٹیکل 15(5) کے خلاف عدالت میں مقدمہ دائر کیا گیا – سپریم کورٹ نے عمل درآمد روک دیا۔

 بعد ازاں سال 2008 میں سپریم کورٹ نے اسے درست قرار دیا۔ (اشوک کمار ٹھاکر بمقابلہ حکومت ہند کیس)

* آرٹیکل 16 (3) – حکومتوں کو ملازمت میں مقامی تحفظات فراہم کرنے کا حق ہے۔

* آرٹیکل 16 (4) – ایس سی-ایس ٹی کمیونٹیز کو ملازمت میں تحفظات فراہم کرنا۔

* آرٹیکل 16 (4) (a) – ترقیوں میں SC – ST کے لیے تحفظات۔

* آرٹیکل 16 (4) (b) – بیک لاگ اسامیوں میں تحفظات فراہم نہیں کیے جاتے ہیں۔

آرٹیکل 45 – ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کے تحت، ریاستوں کا فرض ہے کہ وہ پسماندہ طبقات کے معیار زندگی اور صحت کو بلند کریں۔

آرٹیکل 39 اے – ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کے تحت – ریاستوں کو اقتصادی طور پر پسماندہ طبقات کو انصاف اور مفت قانونی امداد کو یقینی بنانا ہے۔

یہ ہے آئینی دفعات کے حوالے سے تحفظات کا مختصر پس منظر۔ ان رہنما خطوط اور آرٹیکلز کی بنیاد پر تعلیم، ملازمت اور ترقیوں میں تحفظات ایک طویل عرصے سے نافذ ہیں۔ابتدا میں تحفظات کو  10 سال کے لیے لاگو کیا گیا تھا، بعد میں متعلقہ کمیونٹیز کی صورتحال کے پیش نظر اس میں توسیع کی گئی۔

ہندوستان اب اگلی مدت کے لیے اپنے نئے اراکین پارلیمنٹ کا انتخاب کرنے اور نئی حکومت بنانے کے راستے پر ہے، تحفظات کا موضوع ایک بار پھرزبان زد عام و خاص بن گیا ہے۔

حزب اختلاف کے رہنماؤں کی طرف سے ان تحفظات کی موجودگی پر کئی شکوک و شبہات کا اظہار کیا جا رہا ہے۔ بلاشبہ، حکمراں پارٹی کے بہت سے عہدیداروں نے تحفظات  پر اپنی ناپسندیدگی اور مایوسی کا اظہار کیا ہے اور انہوں نے کھلے عام کہا ہے کہ وہ تحفظات کے خلاف ہیں اور اسے ختم ہونا چاہیے۔

قابل غور بات یہ ہے کہ لوگوں نے اس بات کو اچھی طرح جذب کیا ہے اور اس کی بنیاد پر اپنا فیصلہ محفوظ بھی کرلیا ہے۔ آخر کار، پسماندہ طبقات‘ انصاف کی تلاش میں ہیں اور انہیں انصاف کی ضرورت ہے۔ کوئی بھی جماعت ان کے آئینی اور بنیادی انسانی حقوق کو سلب کرنے کی کوشش کرے گی، اسے نقصان اٹھانا پڑے گا۔

رہی بات مسلم تحفظات کی تو یہ مرکزی حکومت نے تو فراہم ہی نہیں کئے۔ جبکہ کچھ ریاستوں نے اپنے طور پر مسلم طبقہ کی پسماندگی کے پیش نظر اپنے اپنے ہاں چند فیصد تحفظات کو لاگو کیا ہے۔ بی جے پی رہنما اور حتی کہ امیت شاہ نے بھی اپنے انتخابی جلسوں میں یہ اعلان کیا ہے کہ وہ ریاستی حکومتوں کی جانب سے دئے گئے تحفظات کو رد کردیں گے۔ کرناٹک میں بی جے پی اقتدار میں یہ کام کیا بھی گیا۔ مہاراشٹرا میں بھی کیا گیا۔ تلنگانہ میں بھی یہی بات دہرائی گئی۔ اسی لئے اب فیصلہ تحفظات کے گر د ہونے کا امکان ہے۔